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新时代区域职业教育开展的战略维度

宣布:2020-10-27  点击率:

以后,全国各地积极谋划和制定“十四五”开展规划,职业教育作为减速经济转型升级的中心要素成为规划的重中之重,因此当下也是区域职业教育深度谋划的关键时刻,有必要从战略层面深入思考和确定职业教育的开展路径,减速实现职教现代化,为区域开展赋能增效。

坚持区域职业教育开展的战略思维

《国度职业教育革新实施方案》为新时代我国职业教育开展确定了施工路线。区域职业教育开展规划必需准确掌握中心要义,确立四个方面的战略思维。

一是全面增强党的领导。把党对职业教育的全面领导落实落小落细,把职业教育摆在更加突出的位置。落实立德树人基本任务,将工匠精神的培育与传承作为现代职业教育的中心和关键。

二是产教同步谋划。提高职业教育效劳能力,将职业教育与经济社会开展同步规划、与产业树立同步实施、与技术进步同步升级、与国际产能同步布局,形成产教深度融合的良好格式。

三是效劳国度重大战略。全面对接国度重大战略对高素质技术技艺人才的需求,鼎力提升职业教育效劳“一带一路”树立、脱贫攻坚等重大战略的能力。形成职业教育提升地域社会生产力、培育可继续开展能力、缩小区域间不平衡不充沛差距和效劳企业走出去的有效开展模式。

四是落实科研引领开展。积极开展针对国度职业教育重大革新项目和区域职业教育开展关键瓶颈的研究任务。对职业教育资历框架体系、职业教育规范、职业技艺等级证书体系、职业教育本科等革新课题积极探索,形成区域鲜活的实践经验;减速区域行业产业人才开展与需求预测和评价机制研究,设计并实施区域产业链、人才链和教育链的对接与反应模式。

构建区域职业教育开展的战略体系

以后职业教育开展的重中之重是系统化构建具有中国特色的现代职业教育体系,区域规划中应当着力推进三个战略体系的构建和完善。

一是加快完善职业教育依法治教体系。减速出台或修订区域职业教育条例,制定体现国度要求和中央特色的新时代区域职业教育革新实施方案,出台切实可行的政策法规,形成顶层设计超前周密、指导实践具体到位的职业教育政策法规体系。在院校治理层面,深化职业院校现代学校制度树立,完善职业院校法人治理结构,树立由行业、企业共同参与的职业院校理事会制度,扩大职业院校办学自主权,全面实现职业教育治理能力和治理体系的现代化。

二是系统构建现代职业教育类型体系。我国正在推进国度职业教育资历框架构建,区域职业教育规划应当对此有充沛认识并积极探索区域职业教育学分银行树立。同时,完善现行考试选拔制度,重点探索树立职业教育高考制度,使“文化素质+职业技艺”的人才选拔方法不时完善。减速学历证书和职业技艺等级证书的互融互通和衔接转换,同步深化应用性学位制度树立,形成中职、高职、应用本科、专业学位研究生有效衔接的技术技艺类型人才的培养和生长通道。特别要鼎力推进职业教育本科层次人才培养,在加快建成一批高水平职业教育本科院校的同时,积极支持普通本科高校探索高水平技术技艺人才培养的路径,强化职业教育本科与普通本科之间的渗透和融通。强化现有专业学位研究生的产教融合性,切实向“应用型”转型。搭建“纵向贯串、横向融通”的人才多样化开展“立交桥”,形成具有中国特色的现代职业教育类型体系。

三是构建职业院校高质量育训结合体系。强化育训偏重的制度树立,倡议优质职业教育资源全面效劳终身学习和继续教育的“职继协同”模式,破除职业院校承当高质量职业培训的制度障碍,引进市场机制,在职业院校构建技术技艺人才终身培训体系,使职业院校优质资源能有效助力产业开展。

推进区域职业教育开展的战略路径

深化产教融合、校企协作是区域职业教育开展的战略路径,以后应当坚决不移地从两个方面加以推进。

一是坚持和完善政府主导、行业主办、教育主管、企业主体的多元办学格式。落实政府主导责任,完善财政性教育经费拨款渠道,推动构建区域劳动力市场需求预测机制。强化行业办学主体责任,特别要完善行业院校领导班子选聘、调整、考核与教育主管部门的会商机制,优化行业企业办学的管理机制。鼓舞和支持国有企业继续举办高质量的职业教育,吸引社会力量参与职业教育办学,探索股份制、混合所有制办学,树立基于产权制度和利益共享机制的校企协作治理结构与运行机制。鼎力培育和遴选产教融合型企业,形成企业参与职业院校人才培养和技术研发的稳定制度保证。树立职业院校多元评价机制,发扬行业组织、用人单位的评价作用,支持第三方机构开展评估。

二是积极探索并继续完善职业教育的“五业联动”机制。通过产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”,实现区域政府、行业、企业、职业院校、科研院所“五方合力”,共建应用技术转化中心、产品工艺开发中心、紧缺人才实训基地,打造技术技艺积聚创新联合体;成立实体化运作的职业教育集团,探索面向产业链条、拥有法人资格、独立实体运行的产教融合校企协作命运共同体。

夯实区域职业教育开展的战略基础

树立高水平“双师型”教师队伍是区域职业教育开展筑底强基的重要战略工程,以后要从两个方面下鼎力气。

一是构建区域职业教育高水平“双师型”教师培养培训体系。出台区域内职业院校教师专业开展的质量规范体系;发扬普通类和职教类师范院校优势,发扬职业教育师资培养培训基地作用,激起区域内高校培养培训职教师资的积极性,会同知名企业联合实施职业院校教师培养方案和在职教师专业生长方案;校企协作树立“双师型”教师培育基地;积极将职业院校教师素质提升方案与职业技艺等级证书培训有机结合。

二是构建“双师型”教师资格准入、任用管理制度。启动高职院校人员总量管理革新,制定中等职业学校人员配备规范,推动职业院校人事管理科学化;树立职业院校教师与企业工程技术人员双向聘用制度,推动固定岗和流动岗相结合的人事管理制度革新,鼓舞并疏通具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技艺人才等入校兼职任教制度;完善职业院校兼职教师管理方法,采取政府购置兼职教师岗位等方式,提高兼职教师队伍的绩效管理水平。

(作者:米靖 系天津市教育科学研究院职业教育研究中心主任,国度职业教育质量开展研究中心负责人)

《中国教育报》2020年10月27日第九版


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